Renforcer la construction de systèmes de régulation
Le projet pilote de franchise est réalisé dans le cadre réglementaire actuel. D'une part, les avantages du mécanisme de franchise n'ont pas été reflétés au niveau réglementaire. En revanche, lorsqu’il s’agit de problématiques spécifiques, il est contraint par la réglementation en vigueur. Avec la promotion continue des travaux pilotes de franchise, il est nécessaire de modifier et d'améliorer dans une certaine mesure le système réglementaire actuel. Lorsque le franchisage devient une mesure d'encouragement ou une mesure obligatoire de la part du gouvernement, il convient d'indiquer clairement qu'après le franchisage, la responsabilité légale du contrôle de la pollution doit être transférée au franchisé.
1. Améliorer les politiques fiscales
Il est suggéré que les départements nationaux concernés publient des réglementations pour clarifier que les politiques fiscales dont bénéficiaient initialement les entreprises de production d'électricité s'appliquent également aux unités franchisées de désulfuration, à savoir les sociétés de désulfuration professionnelles ; Pour les nouveaux projets, il peut être précisé en même temps que l'approbation du projet par la Commission nationale de développement et de réforme que la désulfuration du projet adoptera un mode d'exploitation en franchise, qui sera investi, construit et exploité par un professionnel de la désulfuration. entreprise. Conformément aux lois et réglementations fiscales en vigueur, l'État prélève une taxe sur la valeur ajoutée sur la vente de produits électriques au taux de 17 %. Le prix de l'électricité de désulfuration, en tant qu'élément de la composition du prix de l'électricité, sera également soumis à la taxe sur la valeur ajoutée sur les revenus générés. Étant donné que les franchises de désulfuration appartiennent aux services de lutte contre la pollution, des recherches devraient être menées sur la perception d'une taxe professionnelle sur les revenus du prix de l'électricité de désulfuration, ou encore sur la perception d'une taxe sur la valeur ajoutée, mais en permettant aux centrales électriques d'émettre des factures de taxe sur la valeur ajoutée aux entreprises professionnelles de désulfuration. pour collecter les frais d'électricité de désulfuration.
2. Ajustement de la politique de prix de l'électricité de désulfuration
Il est recommandé aux gouvernements nationaux et locaux concernés de continuer à introduire des politiques et des mesures préférentielles pour encourager la désulfuration dans les centrales thermiques. Pour la partie chauffage des centrales thermiques, des centrales électriques anciennes, des centrales électriques au charbon à haute teneur en soufre et des centrales électriques spéciales dont les coûts de désulfuration sont élevés en raison de conditions objectives (telles que les centrales électriques en tête de mine de mauvaise qualité ou les centrales électriques situées à haute température). -zones d'altitude), une compensation raisonnable du prix de l'électricité devrait être prévue pour répondre aux exigences de coûts ; Pour la production excédentaire d’électricité, le prix de l’électricité de désulfuration ne doit pas être déduit ; Des politiques telles que l'allocation de fonds spéciaux pour les subventions (qui peuvent être payées à partir des redevances sur les rejets de pollution) et l'octroi de bonifications d'intérêts sur les prêts devraient être adoptées pour garantir la production et le fonctionnement sain et stable des installations de désulfuration.
3. Création d'un fonds d'investissement pour l'industrie de la protection de l'environnement
Le fonds d'investissement industriel fait référence à une méthode d'investissement et de financement dans laquelle un gestionnaire de fonds lève des fonds et gère les actifs du fonds auprès d'investisseurs spécifiques, et le fonds est géré par un dépositaire de fonds. Elle fournit principalement des investissements en actions et des services à valeur ajoutée aux entreprises non cotées, et dispose de mécanismes spéciaux de partage des bénéfices et de contrainte des risques entre les investisseurs et les gestionnaires de fonds. À l'heure actuelle, la grande majorité des entreprises de protection de l'environnement engagées dans le secteur de la désulfuration sont confrontées à des difficultés de financement. En raison de limitations telles que la taille de l’entreprise et le régime de propriété, il est difficile pour ces entreprises d’obtenir des prêts bancaires, et encore moins d’entre elles peuvent obtenir un financement par des méthodes de financement directes telles que les actions et les obligations. La création d'un fonds d'investissement pour l'industrie de la protection de l'environnement de l'énergie thermique peut concentrer les fonds sociaux grâce à des arrangements institutionnels scientifiques et standardisés pour les opérations de collecte de fonds et d'investissement afin d'investir dans le développement industriel par le biais de prises de participation, d'établir un pont entre les fonds sociaux inutilisés et les projets d'investissement, de résoudre efficacement le problème de l'insuffisance. financer le projet et ouvrir un canal important et stable pour promouvoir le développement de la désulfuration des gaz de combustion et des industries connexes de protection de l'environnement dans les centrales thermiques.
